'מצפן'- שירות אזרחי ענפי

שוק העבודה בישראל מאופיין בחוסר מיצוי הפוטנציאל התעסוקתי ופוטנציאל ההשתכרות של הפרט, במיוחד של החציון התחתון. השכר החציוני בישראל נמוך ביחס למדינות ההשוואה, כתוצאה מכך נפגעת גם רמת החיים. הבעיה ממוקדת בשני אספקטים מרכזיים: צעירים מסיימים שלבים טרום תעסוקתיים (שלבי בית ספר וחינוך פורמלי, חינוך בלתי פורמלי ומסגרות שירות והתנדבות) מבלי שהם מכירים את הצרכים המשתנים של שוק העבודה ומבלי שהם מוכנים לקראת השתלבות בו.  רמת המיומנויות והכישורים של צעירים, במיוחד צעירים באוכלוסיות הגיוון נמוכה ואינה תואמת את צורכי שוק העבודה.  הפערים באיכות ההון האנושי מובילים לפרודוקטיביות נמוכה יחסית של העובדים בעסקים ובארגונים ישראלים, בפרט בענפים המקומיים, דבר הפוגע ברווחיות של עסקים.